Приоритетные законопроекты СРО НАПФ

Принятые в 2022 – 2023 г.г.

1. Гарантирование в НПО

№ 130955-8 (Основной законопроект)

О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению

https://sozd.duma.gov.ru

№ 130936-8 (Законопроект спутник)

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

(в части создания на базе ГК «Агентство по страхованию вкладов» системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению)

https://sozd.duma.gov.ru

2. Налоговые льготы для членов семьи

№ 101376-8

О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" по вопросам назначения негосударственных пенсий"

https://sozd.duma.gov.ru

3. Агентская деятельность для НПФ

№ 130812-8

О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и статью 27 Федерального закона "Об инвестиционных фондах"

(в части расширения видов деятельности негосударственных пенсионных фондов)

https://sozd.duma.gov.ru

  4. Программа долгосрочных сбережений (ПДС)

№ 348232-8

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

(в части создания программы формирования долгосрочных сбережений граждан)

https://sozd.duma.gov.ru/bill/348232-8

5. Уведомления при реорганизации НПФ

№ 293375-8
О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах"

(в части оптимизации порядка проведения реорганизации негосударственных пенсионных фондов)

https://sozd.duma.gov.ru 

Находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации

1. Законопроект о цифровизации документов

№ 1173189-7

О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

(в части использования и хранения электронных документов)

https://sozd.duma.gov.ru

С 2024 года россиян зовут участвовать в программе долгосрочных сбережений — вкладчики вносят деньги на счет в негосударственном пенсионном фонде, а из госбюджета каждому обещают добавить до 108 000 рублей. Не окажутся ли эти средства замороженными, зачем Соцфонд передает накопительные пенсии в НПФ, почему госбюджет будет доплачивать участникам программы только три года и есть ли шансы продлить срок?

На вопросы Пенсия.про ответил президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Сергей Беляков.

Сколько россиян смогут получить выгоду от программы сбережений?

— Сергей Юрьевич, программу долгосрочных сбережений запустили с начала года, счета открыли около 340 000 участников. Это соответствует ожиданиям НПФ? Что будет дальше?

— Первые результаты работы ПДС можно оценить как неплохие, однако планируется привлечь гораздо больше участников. Поскольку участие в программе добровольное, первый год работы, скорее всего, будет для граждан годом раздумывания и принятия решения. Для НПФ он станет годом выстраивания работающего механизма взаимодействия с федеральным бюджетом по вопросам софинансирования, так как ранее подобного не было.

Надеемся, что уже с 2024-го новый финансовый продукт получит широкое распространение и станет массовым за счет своих преимуществ (включая налоговый вычет, госсофинансирование, возможность перевода накопительной части пенсии, повышенные гарантии государства). Потенциальное число тех, кто может прийти в программу, — более 36 млн человек. Это граждане, которые уже приняли решение о переводе своих пенсионных накоплений в НПФ, выразив им доверие.

— Как выглядит типичный участник программы?

— Средний возраст составляет от 30 до 55 лет, говорят данные НПФ. Женщины более внимательно относятся к формированию капитала на будущее: по сравнению с мужчинами они становятся участниками ПДС в полтора раза чаще.

Размер первоначального взноса при оформлении договоров долгосрочных сбережений практически не зависит от пола и возраста: в основном при открытии программы клиенты кладут на счет от 2 000 до 10 000 рублей, а размер следующих пополнений составляет в среднем 3 300 рублей.

Есть участники, которые вносят 36 000 рублей и больше, с расчетом получить максимальное софинансирование от государства и повышенный налоговый вычет. Если смотреть по регионам, наиболее активными оказались жители Москвы и Мособласти, Санкт-Петербурга, Иркутска, Екатеринбурга, Оренбурга.

— ПДС стартовала на фоне высоких ставок по депозитам, есть «длинные» ОФЗ под высокий процент. Разве нет опасений, что вкладчики выберут более выгодные и знакомые инструменты?

— Действительно, сейчас ставки по депозитам находятся на достаточно высоком уровне, но так будет не всегда. Процентные ставки следуют за ключевой ставкой Банка России, а она меняется в зависимости от ситуации в экономике, и через год доходность может заметно измениться. Банк России может перейти к снижению ключевой ставки уже во втором полугодии 2024 года, если инфляция продолжит устойчивое замедление. В перспективе можно ожидать, что доходность ПДС будет выше инфляции и выше доходности банковских депозитов.

За счет государственных стимулов — софинансирования и налоговых льгот — доходность по программе ПДС уже в первый год может превысить 100 % годовых, а за три года — 60 %, что превосходит доходность по существующим на рынке финансовым инструментам.

Подчеркну, что каждый инструмент финансовых сбережений должен быть на своем месте и со своей целью. ПДС — это в первую очередь инструмент долгосрочных сбережений, который позволит за счет небольших регулярных отчислений в течение длительного времени сформировать капитал на будущие цели. А также забрать все накопленные средства в сложной жизненной ситуации.

— Какие жизненные ситуации позволят снимать деньги досрочно?

— Пока что досрочное закрытие возможно в двух ситуациях: при потере кормильца и при необходимости оплаты дорогостоящего лечения. Список заболеваний находится на утверждении.

Когда власти продлят действие ПДС?

— Уже звучали предложения о продлении софинансирования. На какой срок рассчитывают представители отрасли?

— Срок в три года связан с бюджетным планированием: текущий бюджет принят до 2027 года. Продление софинансирования будет определено отдельным постановлением правительства РФ в рамках дальнейшего бюджетного планирования.

— Готовятся поправки о порядке передачи в НПФ активов ВЭБ.РФ, которые были получены за счет накопительных пенсий. О чем идет речь? Для клиентов это будет обязательно или добровольно?

— Как ВЭБ.РФ, так и любые НПФ не держат деньги просто на счете — все они переведены в те или иные ценные бумаги. Например, ВЭБ.РФ на деньги клиента купил некоторое количество «длинных» облигаций государственного займа, а клиент решил перевести свои накопления в НПФ. Как тут действовать оператору? Срочно продать бумаги нельзя — потеряются дивиденды. Можно передать эти облигации в НПФ, но тогда это будет не перевод денег, а перевод уже ценных бумаг, что требует особого регулирования. И все это требует детального описания и контроля регулятора.

Что же касается лиц, застрахованных по обязательному пенсионному страхованию, то такой переход — это исключительно добровольная процедура. Клиент сам принимает решение, что делать со своими пенсионными накоплениями.

— Какого эффекта от ПДС ждут негосударственные пенсионные фонды? Рассчитывают ли на массовый перевод накопительной пенсии из СФР?

— Мы считаем, что люди должны сами решить, переводить ли им накопительную часть пенсии из СФР (ВЭБ.РФ) в НПФ и присоединяться к программе ПДС. Сейчас доли клиентов по накопительной пенсии в СФР и у НПФ примерно одинаковы. В совокупности это около 72 млн человек. Безусловно, НПФ интересен рост клиентской базы, но в ближайшие год-два ажиотажа мы не ожидаем. Уверен, что, по мере работы программы, клиенты сами начнут задумываться и принимать решение о сотрудничестве с НПФ. Программа долгосрочных сбережений имеет все шансы занять важное место в продуктовой линейке негосударственных фондов.

Как из-за госпрограммы изменится рынок НПФ?

— Как программа повлияет на рынок НПФ? Могут ли появиться новые фонды или исчезнуть существующие? Получится ли нарастить объемы у небольших фондов?

— Сегодня рынок НПФ продолжает стабильно развиваться: за пять лет объем пенсионных сбережений в фондах увеличился с 3,9 трлн рублей до 5,1 трлн. Растет число участников добровольных пенсионных программ: на конец прошлого года это более 6,2 млн человек.

Появление новых фондов в связи с запуском ПДС нельзя исключать — недавно в СМИ появилась информация о том, что одна известная банковская группа планирует создать свой собственный НПФ для продвижения продуктов в области долгосрочных сбережений для населения.

— А что будет с добровольными пенсионными программами? Кажется, НПФ от них отказываются. Сбер, к примеру, уже заявил о закрытии розничных пенсионных программ. Что будет с корпоративным страхованием?

— «СберНПФ» заявил о сокращении так называемых старых розничных программ, поскольку их функционал так или иначе оказался включен в ПДС. Однако единичный отказ нельзя назвать тенденцией. Что же касается перспектив развития НПО, то пока что мы видим возможность существования двух параллельных направлений. Однако, как это и бывает на рынке, одна система в итоге может поглотить другую. Кто победит — вопрос времени.

Что касается корпоративных программ. Интерес работодателей, малого и среднего, а также крупного бизнеса к ним сохраняется: большинство отечественных компаний их не прекратили, растет количество участников и объем вложений. Корпоративные пенсионные программы выгодны как работникам, так и работодателям. Компании получают возможность проявить реальную заботу о сотрудниках, при этом еще и сэкономив на налогах и социальных взносах.

В последние годы от развития корпоративной пенсионной программы могли отказываться в первую очередь небольшие предприятия в регионах — из-за растущей финансовой нагрузки и других расходов.

— И еще один вопрос, важный для будущих пенсионеров. Где гарантии, что деньги по ПДС правительство не заморозит? Что их не используют для латания дыр в госбюджете прямо сейчас?

— Изъятие средств ПДС на какие-либо нужды государства невозможно. Государство гарантирует сохранность средств граждан по программе, принимает участие в их формировании путем предоставления софинансирования и налогового вычета.

Средства, внесенные на счет ПДС, застрахованы государством (Агентством по страхованию вкладов) на сумму 2,8 млн рублей, включая доход. Это вдвое выше, чем в банках. И дополнительную защиту интересов граждан обеспечивает тотальный контроль Банка России за деятельностью НПФ.

Источник: https://pensiya.fintolk.pro