ФСФР расчищает рынок НПФ

29 апреля 2009 года Федеральная служба по финансовым рынкам России опубликовала свое решение о введении запрета на ведение ряда операций у 28 НПФ.

30.04.09

29 апреля 2009 года Федеральная служба по финансовым рынкам России опубликовала свое решение о введении запрета на ведение ряда операций у 28 НПФ. Среди этих фондов нет ни одного члена Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов. Суммарный объем обязательств всех этих фондов настолько невелик, что их потеря никоим образом не скажется на устойчивости рынка, а наоборот будет только способствовать его укреплению.Строгое соблюдение негосударственными пенсионными фондами лицензионных требований является необходимым условием успешного развития негосударственного пенсионного обеспечения и накопительного пенсионного страхования. В этом смысле НАПФ полностью поддерживает принимаемые ФСФР России меры. При этом НАПФ обращает внимание Федеральной службы по финансовым рынкам на то, что при их проведении необходимо обеспечить защиту прав вкладчиков и участников, а не менеджеров фондов, оказавшихся неспособными привести свои НПФ в соответствие с нормативами.

Следует отметить, что проведение такого массового воздействия на НПФ не обеспечено, по мнению НАПФ, необходимыми организационными мероприятиями.
В прессе изложена позиция регулятора: «В соответствии с законом мы можем либо сразу отозвать лицензии НПФ, либо ограничить их операции. Мы выбрали второй вариант. С одной стороны, мы опасались, что если отзовем лицензии сразу, то фонды выпадут из нашего поля зрения, а их собственники могут попытаться вывести активы. С другой стороны, это последний шанс для фондов к исправлению ситуации». Из этих слов можно сделать вывод, что у ФСФР России отсутствует процедура, обеспечивающая соблюдение прав вкладчиков, участников и застрахованных лиц в случае аннулирования у фонда лицензии. Есть ли гарантии, что процедура последовательного предупреждения обеспечит защиту от того, чтобы собственники не смогли вывести активы?
По данным последней отчетности, представленной перечисленными в решении ФСФР России фондами, в них обслуживаются свыше 313 тыс. участников и 953 застрахованных лица; 10350 человек получают в этих фондах негосударственную пенсию. Защита и обеспечение прав этих лиц - несомненная обязанность ФСФР России как уполномоченного на это федерального органа исполнительной власти.

Определенное сожаление вызывают запоздалые действия ФСФР России. Перечисленные в списке ФСФР фонды не соответствуют требованию о минимальном размере имущества для обеспечения уставной деятельности определенного еще с 1 января 2005 года. Многие из перечисленных в списке ФСФР фонды не представляют установленную отчетность на протяжении года и более. 
В этих условиях своевременные и решительные действия государственного регулятора должны были способствовать принятию соответствующих мер фондами, которые в состоянии увеличить ИОУД, а в отношении других - обеспечить очищение от них рынка. Сейчас , в условиях кризиса, соответствующая реакция фондов и их учредителей гораздо более затруднена, чем в условиях нормального развития рынка в 2005 -2007 годах. 


Список негосударственных пенсионных фондов, которым 
  запрещены операции

№№ ПП №№ ЛИЦ. Наименование НПФ 
1 10 НПФ "Гарантия. Нижний Новгород"
2 72 НПФ "Первый Усольский НПФ"
3 80 НПФ "Сибирский капитал"
4 82 Негосударственный Центральный пенсионный фонд
5 83 НПФ "Смоленскоблгаз"
6 98 НПФ "Губернский"
7 109 Невский Пенсионный фонд
8 111  НПФ "Гелиос"
9 130 НПФ "Надежность"
10 133 НПФ "Российский Пенсионный фонд"
11 135 НПФ "Глиос-Энерго"
12 160 НПФ "Адмиралтейский"
13 178 НПФ "Топ-Энерго"
14 223 НПФ "КЗ-Фонд"
15 251 НПФ "Интраст-Фонд"
16 258 НПФ "Хлебный"
17 294 НПФ "Социальный пенсионный фонд"
18 299 НПФ "Достояние"
19 306 НПФ "Пенсион-Плюс"
20 323 НПФ "Спорт и здоровье"
21 331 НПФ "Сберегательный"
22 333 Муниципальный НПФ г. Тольятти
23 336 Муниципальный НПФ г. Екатеринбург
24 352 НПФ "Корабел"
25 357 НПФ "Веста"
26 373 НПФ "Прогресс-Доверие"
27 385 НПФ работников транспортьа "Движение"
28 394 НПФ "Росто"

 

 
Московский актуарный форум 20-21 сентября 2018 г. Баннер Экспертной инициативы Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка Российский союз промышленников и предпринимателей журнал "Пенсионное обозрение"