ЦБ: финансовые организации с июля должны отвечать на все жалобы граждан

Президент НАПФ Сергей Беляков выступил на Парламентских слушаниях в Государственной Думе, посвященных планам развития финансового рынка России на ближайшие три года. Эксперт представил текущие итоги реализации программы долгосрочных сбережений (ПДС) и обозначил ряд предложений по улучшению инвестиционного климата в стране.

В слушаниях «О проекте основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на 2025 год и период 2026 и 2027 годов» под председательством Анатолия Аксакова, председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, приняли участие первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин, заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев, представители ассоциаций, объединений и депутаты Госдумы.

Президент НАПФ отметил, что в условиях нестабильной экономики и колебаний на финансовых рынках надежные инструменты для сбережений актуальны как никогда. В этом аспекте успех Программы долгосрочных сбережений (ПДС) говорит о растущем доверии граждан к финансовым инструментам. «Программа долгосрочных сбережений – это инструмент привлечения денег на финансовый рынок. ПДС – это почти 2,5 миллиона заключенных договоров и 171 миллиард рублей привлеченных средств за 8 месяцев. В пересчете на год это больше 250 миллиардов рублей – это при том, что мы усредняем суммы по не самым динамичным месяцам. Программа уже доказала свою эффективность. Люди делают выбор в пользу долгосрочных сбережений, несмотря даже на высокие ставки по депозитам, потому что в рамках ПДС им предложено множество стимулов», – рассказал Сергей Беляков.

Он также отдельно обратил внимание на систему негосударственного пенсионного обеспечения и большой потенциал её развития. «Нужно активно подумать над реализацией корпоративных пенсионных программ и использовать для этого опыт самых успешных стран – где подобные программы стали драйвером развития пенсионного страхования. В России тоже две трети денег в НПФ привлекаются через корпоративные пенсионные программы. Все больше работодателей используют их как инструмент для повышения лояльности работников», – уточнил он. 

Он также представил позицию НАПФ по ключевым аспектам, которые требуют особого внимания для достижения устойчивого развития финансового сектора и экономики страны. В частности, для развития долгосрочных сбережений и инвестиций необходимо исключить законодательный арбитраж и дублирование финансовых продуктов через лицензирование отдельных видов деятельности НПФ. «Такие меры помогут создать более четкие границы между разными продуктами и услугами на рынке – например, между ПДС, ИИС-3, долгосрочными банковскими сертификатами и другими. Это улучшит качество финансовых продуктов и повысит конкуренцию», – пояснил Сергей Беляков.

Чтобы унифицировать налогообложение по НПО, ОПС и ПДС, Ассоциация предлагает внести изменения в Налоговый кодекс и выделить отдельный пенсионный вычет для граждан в размере 1 миллиона рублей. «Важно стимулировать людей с доходами выше среднего к использованию пенсионных продуктов. Благодаря пенсионному вычету им не придется выбирать между разными инвестиционными инструментами. Таким образом, накопления для многих станут проще и доступнее», – сказал спикер.

В заключение Сергей Беляков отметил, что для реализации этих инициатив необходим конструктивный диалог с государственными органами и другими участниками рынка. Объединение усилий поможет добиться позитивных изменений в финансовом секторе, что позволит создать более привлекательные условия для инвестирования и повысить уровень доверия граждан к финансовым институтам.

***

Программа долгосрочных сбережений разработана Министерством финансов Российской Федерации совместно с Банком России и с участием НАПФ. Это долгосрочный сберегательный продукт, который позволяет формировать дополнительный финансовый ресурс на долгосрочные стратегические цели, а также создать финансовую подушку безопасности, в том числе на случай наступления особых жизненных ситуаций. Операторы программы – негосударственные пенсионные фонды (НПФ), которые обеспечивают сохранность и доходность сбережений и осуществляют выплаты этих сбережений. Это крупные финансовые организации, многие из которых имеют более чем 30-летнюю историю успешной деятельности по реализации пенсионных программ. На начало декабря 2024 г. россияне заключили 2,5 млн договоров ПДС на сумму более 171 млрд рублей, а услуги по программе долгосрочных сбережений оказывают 33 из 37 российских НПФ. Детальная информация о Программе доступна на сайте НАПФ.

***

СРО НАПФ (Саморегулируемая организация Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов) учреждена 22 марта 2000 года для обеспечения благоприятных условий деятельности членов НАПФ, защиты интересов членов ассоциации, вкладчиков, участников и застрахованных лиц, установления правил и стандартов деятельности, обеспечивающих эффективность работы членов НАПФ. Является членом РСПП, ТПП, СПКФР и АРФГ.

НАПФ объединяет 48 организаций: 37 НПФ и 11 ассоциированных членов.

Число личных фондов в России в 2024 году превысило 100. Эти фонды создаются с имуществом дороже 100 млн руб. Всплеск регистраций произошел после упрощения процедуры, ввода режима конфиденциальности и сохранения налоговых льгот.
Число личных фондов в России в этом году стремительно выросло, хотя сам инструмент существует уже почти три года, сообщили опрошенные РБК юристы. Это подтверждают и открытые госданные. Эксперты связывают тренд с упрощением регистрации, гарантиями конфиденциальности и налоговыми послаблениями.

«Начиная с сентября 2024 года случился взрывной рост количества фондов, и в настоящий момент их число уже уверенно перевалило за 100», - сообщил управляющий партнер и руководитель практики управления частным капиталом ASB Consulting Group Роман Маргулис. Он прогнозирует, что в следующем году общее количество личных фондов может превысить 500.

По данным советника практики семейного права и наследственного планирования BGP Litigation Гаяне Штоян, количество личных фондов достигло 122, при этом 106 из них были учреждены в этом году.

По ее словам, доверие к институту растет. «Особая актуальность обусловлена, на наш взгляд, тем, что граждане, которые формировали капитал в 1990-е годы, подошли к тому возрасту, когда они начинают серьезно задумываться о сохранении своих активов и гарантированной их передаче заранее определенному кругу лиц - наследникам по закону и не только», - отмечает Штоян.

Согласно открытым данным ФНС, в едином государственном реестре юридических лиц (EГРЮЛ) на текущий момент содержатся сведения более чем о 100 организациях, содержащих слова «Личный фонд» в наименовании.

РБК направил запросы в ФНС и Минэкономразвития.

ПОЧЕМУ ЛИЧНЫЕ ФОНДЫ СТАЛИ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЕЕ

За весь 2022 год было создано только четыре личных фонда, в 2023 году их число также возросло очень незначительно-до 16 фондов, говорит Маргулис. Низкую популярность этого инструмента на первых порах он объясняет их неизвестностью для широкой аудитории и отсутствием судебной практики, а также необходимостью согласовывать учредительные документы с Минюстом и находиться под его надзором.

Однако в августе вступили в силу поправки в законодательство о личных фондах, которые юрист назвал «поворотным моментом» в судьбе этого инструмента, после которого его популярность стала расти. Согласно поправкам, личный фонд, оставаясь НКО, перестал регулироваться законом о некоммерческих организациях и вышел из-под контроля Минюста. Регистрация личного фонда проходит только в налоговом органе.

Кроме того, поправками была установлена возможность полной конфиденциальности для учредителей личных фондов. Уже на стадии регистрации стало возможно скрывать информацию об учредителе фонда и присваивать учредительным документам личного фонда режим коммерческой тайны, подчеркивает Маргулис.

По данным партнера FTL Advisers Марии Куклы, по состоянию на 19 декабря зарегистрировано 123 личных фонда, без учета международных личных фондов. «Подавляющее большинство было зарегистрировано после вступления в силу изменений от 8 августа (дата вступления в силу поправок) - 81», - указывает она.

Согласно данным сервиса проверки и анализа контрагентов Rusprofile, с 1 января этого года по 19 декабря были зарегистрированы 89 организаций правовой формы «унитарная некоммерческая организация» и с видом деятельности 66.30.9 - «Другие виды деятельности по управлению активами». У них у всех в названии фигурирует «личный фонд» или «ЛФ». При этом за период с 8 августа по 19 декабря зарегистрированы 63 такие организации. В частности, согласно данным Rusprofile, зарегистрирован ЛФ «Т» с учредителем Борисом Титовым (спецпредставителем президента по связям с международными организациями) и Личный фонд Бабкиных с учредителем Константином Бабкиным, президентом Российской ассоциации производителей специализированной техники и оборудования («Росспецмаш»).

«Тенденция взрывного роста количества личных фондов после августовских «революционных» изменений не осталась незамеченной», - отмечает Кукла. Резкий рост она объясняет в первую очередь упрощением процедуры регистрации личных фондов: исключение из процесса Минюста ускорило процесс с нескольких месяцев до дней. Также исключение из публичного доступа данных об учредителе явилось важным фактором, полагает она. Среди зарегистрированных в 2024 году личных фондов у 69 в EГРЮЛ скрыты сведения об учредителе, следует из данных Rusprofile.

КАК НА ЛИЧНЫЕ ФОНДЫ ВЛИЯЮТ НАЛОГИ И САНКЦИИ

Рост популярности личных фондов среди состоятельных россиян может объясняться еще и санкционными ограничениями на создание трастов в Eвропе. В таких условиях личный фонд «выступает альтернативой для запаковки активов», говорит старший юрист московской коллегии адвокатов RUBICON Ирина Eршова. Упрощение регулирования личных фондов было направлено как раз на стабилизацию управления российскими компаниями и «ускоренный переход активов в российскую юрисдикцию», заявлял в марте занимавший тогда пост первого замглавы Минэкономразвития Илья Торосов.

Среди других преимуществ личного фонда Eршова называет возможность распределить имущество по своему усмотрению, минуя обязательных наследников. Кроме того, можно создать и прописать механизм управления фондом, имуществом, обязательные условия по органам управления, условия для назначения выплат третьим лицам или получения имущества, перечисляет она.

Создание личного фонда может быть привлекательно и с точки зрения уплаты налогов, отмечает юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль» Валерия Молканова. «Ставка налога на прибыль фонда, не занимающегося активной коммерческой деятельностью, была снижена с 20 до 15%», - напоминает она. Платить налог по льготной ставке можно при условии, что более 90% дохода фонда составляют пассивные доходы. С 2025 года ставка налога на прибыль для компаний вырастет с 20 до 25%. Кроме того, передача активов в личный фонд не облагается налогом на материальную выгоду, а выплаты выгодоприобретателям не облагаются налогом, если они являются близкими родственниками учредителя.

***

ЧТО ТАКОЕ ЛИЧНЫЙ ФОНД

Понятие «личный фонд» появилось в российском законодательстве с 1 марта 2022 года. По сути это прижизненный наследственный фонд. Личный фонд позиционируется как альтернатива западным инструментам - частным фондам и трастам.

Юридически личный фонд является некоммерческой организацией (НКО), не имеющей членства. Условием создания личного фонда является передача ему имущества, рыночная стоимость которого составляет не менее 100 млн руб. В случае с личным фондом после кончины его учредителя наследование имущества происходит не по нормам наследственного права, а по правилам, утвержденным учредителем.

Личный фонд могут учреждать супруги, и в таком случае он может служить альтернативой брачному договору. Также личный фонд позволяет передать выгодоприобретателям (то есть наследникам) имущественные блага без права распоряжения ими - дробления, отчуждения и т.д. Выгодоприобретатели могут получать право лишь на получение дивидендов без личного участия в управлении бизнесом.