В Москве состоялось заседание Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), на котором обсуждались ключевые вопросы развития пенсионной системы России. Президент НАПФ Сергей Беляков, занимающий должность председателя Комитета РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию, представил инициативы по эффективному использованию пенсионных накоплений. Во встрече приняли участие представители Министерства финансов РФ, Банка России и негосударственных пенсионных фондов (НПФ), а также эксперты финансовой и экономической отраслей.
По словам Сергея Белякова, для устойчивого развития финансового рынка необходимо усовершенствовать концепцию развития обязательного пенсионного страхования (ОПС). Для этого нужно доработать механизм перевода пенсионных накоплений из системы ОПС в программу долгосрочных сбережений (ПДС).
«На старте Программы у нас была гипотеза о том, что граждане будут активно переводить свои пенсионные сбережения из системы ОПС в ПДС. Но практика показала, что граждане не стремятся переводить свои пенсионные накопления – многие не знают, сколько именно у них средств и где они находятся. Уверен, что доля переводов ОПС-ПДС может быть значительно выше, сейчас этот потенциал не реализован в достаточной степени», – пояснил Сергей Беляков.
По его словам, когда пенсионные накопления находятся в системе ОПС, варианты распоряжения накоплениями очень ограничены. Переводя свои накопления в ПДС, человек сохраняет все преимущества системы ОПС и получает новые возможности Программы. Главное преимущество, которое дает такой перевод, – это защита от изменений в пенсионном законодательстве: у участника есть договор с НПФ, который четко определяет условия получения сбережений, включая способы и сроки выплат.
По мнению эксперта, ПДС может стать новым этапом в развитии ОПС после заморозки новых поступлений в систему с 2014 года. Президент НАПФ подчеркнул, что возможность перевода накоплений ОПС в ПДС, обсуждаемая всеми заинтересованными сторонами, предоставит гражданам новые возможности для управления своими сбережениями.
«Мы работаем над тем, чтобы государство могло передать в собственность граждан 100% накоплений по ОПС с сохранением текущего провайдера. Это позволит ПДС стать полноценным элементом сбережений для граждан и источником дополнительной пенсии на принципах добровольности», – отметил он.
Также было предложено дополнительно более внимательно рассмотреть вопрос возможного изменения процедуры подачи заявлений о переходах по ОПС. Как подчеркнул Сергей Беляков, при реализации таких инициатив важно не допустить практику массовых переходов для защиты интересов граждан.
«У гражданина всегда есть возможность перевести свои накопления по ОПС из одного фонда в другой. Но предлагаем не упрощать эту процедуру, потому что это приведет к началу активной кампании по перетаскиванию клиентов между НПФ. Сохранение текущего порядка подачи заявлений по ОПС поможет избежать неправомерных переходов, потери гражданами накопленного дохода и перетока средств клиентов между фондами. Важно сосредоточить усилия отрасли на привлечении новых денег в программу долгосрочных сбережений», – отметил эксперт.
Драйвером развития пенсионной системы во всем мире являются корпоративные программы, подчеркнул президент НАПФ. Благодаря им можно значительно повысить уровень дохода на пенсии. Согласно рекомендациям Международной организации труда, оптимальное отношение пенсии к утраченному заработку (коэффициент замещения) должно составлять не менее 40%. При этом коэффициент замещения по государственной пенсии в лучших мировых практиках обычно не превышает 25%.
«Высокий коэффициент замещения – это всегда совокупный эффект, который достигается за счет дополнительного к государственному элемента – корпоративных программ. Интерес к ПДС говорит о том, что нам пора задуматься о создании системы дополнительных квазиобязательных корпоративных и отраслевых пенсионных программ. Такой подход позволит снизить давление на госбюджет и обеспечить устойчивость финансовой системы страны», – заявил Сергей Беляков.
В рамках работы по развитию программы долгосрочных сбережений Комитет РСПП подготовил проекты решений по расширению ее функционала. В частности, были разработаны предложения по семейному ПДС, который позволит гражданам оформлять договоры на своих несовершеннолетних детей с отдельным порядком предоставления софинансирования и налоговых стимулов. Кроме того, налоговые льготы запланированы и для работодателей, которые получат возможность софинансировать взносы сотрудников в ПДС. Забота компаний о будущем работников создаст дополнительные стимулы для повышения их лояльности и мотивации, а также поможет развивать финансовую культуру в обществе.
В заключение заседания Сергей Беляков акцентировал внимание на необходимости выполнения поручения Президента России по привлечению в экономику страны 2,3 триллиона рублей к концу 2026 года, что требует активного вовлечения граждан в ПДС.
«Наша задача – сделать так, чтобы не только обычные люди, но и бизнес увидели преимущества программы долгосрочных сбережений и в полной мере начали использовали ее возможности», – подытожил он.
Заседание Комитета РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию стало важным шагом на пути к модернизации пенсионной системы и созданию новых возможностей для долгосрочных сбережений граждан.
***
Программа долгосрочных сбережений разработана Министерством финансов Российской Федерации совместно с Банком России и с участием НАПФ. Это долгосрочный сберегательный продукт, который позволяет формировать дополнительный финансовый ресурс на долгосрочные стратегические цели, а также создать финансовую подушку безопасности, в том числе на случай наступления особых жизненных ситуаций. Операторы программы – негосударственные пенсионные фонды (НПФ), которые обеспечивают сохранность и доходность сбережений и осуществляют выплаты этих сбережений. Это крупные финансовые организации, многие из которых имеют более чем 30-летнюю историю успешной деятельности по реализации пенсионных программ. На 28 февраля 2025 г. россияне заключили 3,6 млн договоров ПДС на сумму более 270,7 млрд рублей, а услуги по программе долгосрочных сбережений оказывают 34 из 37 российских НПФ. Детальная информация о Программе доступна на сайте НАПФ.
***
СРО НАПФ (Саморегулируемая организация Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов) учреждена 22 марта 2000 года для обеспечения благоприятных условий деятельности членов НАПФ, защиты интересов членов ассоциации, вкладчиков, участников и застрахованных лиц, установления правил и стандартов деятельности, обеспечивающих эффективность работы членов НАПФ. Является членом РСПП, ТПП, СПКФР и АРФГ.
НАПФ объединяет 48 организаций: 37 НПФ и 11 ассоциированных членов.