Поправки к проекту федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов, а также поправки в законопроект об особенностях исполнения федерального бюджета, Бюджетный и Налоговый кодексы одобрены ко второму чтению на заседании Правительства РФ. Об изменениях в законопроектах на заседании Правительства рассказал Вице-премьер – Министр финансов РФ Антон Силуанов.
Общий объем средств в рамках предложенных изменений составляет около 8,7 трлн рублей.
Часть корректировок направлена на обеспечение обороны и безопасности страны, в том числе на проведение специальной военной операции. Кроме того, представлены три группы поправок.
Первая группа поправок связана с национальными проектами и перераспределением ассигнований с увеличением в рамках зарезервированных ресурсов. Ключевые из них:
Нацпроект «Молодежь и дети». На создание Научно-технологического кампуса «Сириус» будут направлены в течение 2027-2029 годов 15,4 млрд рублей. «Это позволит создать более 5 тысяч новых мест для проживания студентов и преподавателей», – отметил Вице-премьер – Министр финансов.
Концентрация ресурсов в рамках «единого» результата по развитию передовых инженерных школ позволит построить 50 передовых инженерных школ. На эти цели будет направлено более 26 млрд рублей.
Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». Свыше 21 млрд рублей предлагается направить на обеспечение системами непрерывного мониторинга глюкозы отдельных категорий пациентов с сахарным диабетом. Ежегодно почти 40 тысяч беременных женщин и более 60 тысяч детей будут обеспечены такими устройствами, отметил Антон Силуанов.
Нацпроект «Экологическое благополучие». На строительство (реконструкцию) сети газоснабжения для перевода домовладений с угольного отопления предусмотрено 2,5 млрд рублей. Благодаря этому будут завершены мероприятий по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ в Чите Забайкальского края.
Нацпроекты технологического лидерства. Более 10 млрд рублей предлагается направить на строительство инфраструктурных объектов на космодроме «Восточный», что позволит запускать с космодрома новые ракеты среднего класса «Союз-5», частную сверхлегкую ракету «Старт-1М», а в перспективе – среднюю многоразовую ракету «Амур-СПГ».
Около 8 млрд рублей предложено направить на развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем. Это позволит обеспечить к 2029 году обслуживание инфраструктурой связи, навигации и наблюдения 6 дополнительных маршрутов полетов беспилотных воздушных судов, а также внедрить в эксплуатацию единое цифровое пространство аэронавигации на территориях трех субъектов РФ.
Для поддержки российских промышленных предприятий поправками предлагается выделить 16,2 млрд рублей на предоставление скидки на отечественную литий-ионную продукцию и 6,7 млрд рублей на предоставление скидки на отечественную химическую продукцию.
Также предлагается направить 6 млрд рублей на создание центра компетенций станкоинструментальной промышленности МГТУ «СТАНКИН». Это позволит к 2030 году освоить производство около 100 видов комплектующих с использованием технологий обратного инжиниринга и 10 новых видов высокотехнологичного станочного оборудования.
Вторая группа поправок включает распределение бюджетных ассигнований после принятия нормативно-правовых актов и представления обоснований министерствами и ведомствами.
«26 млрд рублей направим на поддержку льготного лизинга отечественных транспортных средств, что позволит реализовать в 2028 - 2029 годах не менее 42,7 тысяч новых единиц, в том числе общественного транспорта и электромобилей», – отметил Антон Силуанов. На поддержку льготного лизинга АПК планируется выделить 4,8 млрд рублей, будут обеспечены дополнительные поставки около 3 тысяч техники.
Дополнительные средства направлены на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия.
Также средства планируется направить на организацию пригородных перевозок пассажиров по маршруту Мыза – Кстово, которым ежегодно пользуется порядка 2,4 млн пассажиров.
«Около 9 млрд рублей будет выделено на организацию опытного и мелкосерийного производства электронной компонентной базы нового поколения на площадке кластера «Квантум Парк» МГТУ им Н.Э. Баумана. Еще 2,5 млрд рублей планируется направить на строительство научно-практического центра ядерной медицины полного цикла НИЦ «Курчатовский институт» в Гатчине. Это позволит масштабировать новейшие методы диагностики и терапии онкологических заболеваний и внедрить в производство новые лекарственные фармпрепарты для их применения в клинической практике», – сказал Антон Силуанов.
Третья группа поправок касается перераспределения с увеличением бюджетных средств в рамках госпрограмм и непрограммных направлений деятельности.
Так, дополнительные ресурсы предусмотрены на предоставление льготных автокредитов, реконструкцию Федоровского подпорного гидроузла на реке Кубань Краснодарского края, направить субсидии ОАО «РЖД» на обновление подвижного состава и загрузку предприятий транспортного машиностроения.
Кроме того, средства направят на создание научной и научно-производственной инфраструктуры, в том числе на проведение НИОКР по созданию принципиально нового источника синхротронного излучения «СИЛА» и установки класса «мегасайенс» на о. Русский в Дальневосточном федеральном округе.
Отдельно Антон Силуанов рассказал о финансовой поддержке регионов. Он отметил, что в 2027 году предусмотрен 241 трансферт общим объемом 3,6 трлн рублей.
Поправками ко второму чтению распределено: на 2027 год 231 трансферт в объеме 3,4 трлн рублей, на 2028 год – 193 межбюджетных трансферта в объеме 3,3 трлн рублей и на 2029 год – 180 трансфертов в объеме 3,2 трлн рублей. Распределение трансфертов будет рассмотрено на Трехсторонней комиссии.
Минфином России также предложены поправки ко второму чтению законопроекта о внесении изменений в Бюджетный кодекс и законопроекта об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2027 году.
Изменения направлены преимущественно на совершенствование механизмов бюджетного администрирования, в том числе казначейского сопровождения, регулирования проведения операций в цифровых рублях.
Расширяются возможности направления регионами средств межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по защите объектов и подготовке к зимнему периоду. Помимо субсидий на эти цели будет возможно направлять и иные межбюджетные трансферты.
Ряд мер направлен на реализацию мероприятий по «обелению» экономики. Поправками вводится реестр систематических нарушителей законодательства о применении контрольно-кассовой техники в сфере Интернет-торговли с возможностью блокировки их сайтов. Кроме того, внедряется институт «организаторов массовой торговли», на которых предлагается возложить мониторинг соблюдения правил применения контрольно-кассовой техники на крупных торговых площадках.
Также был доработан законопроект по реализации основных направлений налоговой политики. «Изменения учитывают предложения бизнеса, заинтересованных ведомств и регионов, а также предусматривают исполнение поручений Президента и Правительства РФ», – подчеркнул Антон Силуанов.
В том числе, устанавливается возможность сохранения статуса сельхозпроизводителя в 2026-2028 годах при выполнении условий для признания такого статуса по итогам 2025 года.
В части налога на сверхдоходы уточнен порядок расчета сверхдохода с учетом потерь при добыче и извлечении полезных компонентов из руды.
Для стимулирования разработки трудноизвлекаемых запасов газа и газового конденсата предлагается установить с 1 января 2030 года возможность применения понижающего коэффициента к сумме исчисленного НДПИ.
Предусматривается освобождение от НДС для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство кинопродукции. Аналогичная мера сейчас действует в отношении организаций, осуществляющих деятельность в сфере кинематографии.
Уточняется порядок налогообложения прибыли ПИФ – обязанности налогоплательщика будет исполнять управляющая компания, зачет налога будет производится также при погашении паев ПИФ, а при распределении между пайщиками не менее 90% полученного дохода в течение года налог взиматься не будет.
Уточняются поправки первого чтения по учету расходов на защиту от угроз по предложениям бизнеса, в том числе в части освобождения от НДФЛ и страховых взносов бесплатного питания и средств индивидуальной защиты физических лиц.
В рамках реализации плана по обелению экономики предлагается ввести налоговый контроль за ценами при ввозе товаров из стран ЕАЭС.
Кроме того, определен перечень видов экономической деятельности, в отношении которых регионы вправе устанавливать пониженные ставки по УСН.
Источник: https://minfin.gov.ru