Депутаты Сергей Гаврилов и Сергей Тен внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, призванный гармонизировать ликвидационные процедуры в отношении негосударственных пенсионных фондов (НПФ), страховых и кредитных организаций. Документ размещен в электронной базе палаты 23 июля.
Инициатива предусматривает наделение Агентства по страхованию вкладов (АСВ) полномочиями конкурсного управляющего в отношении всех кредитных организаций независимо от вида отозванной у них лицензии на осуществление банковских операций.
Как пояснил «Парламентской газете» Сергей Гаврилов, сейчас АСВ управляет ликвидацией не всех банков подряд, а только тех, у которых была лицензия на работу с вкладами граждан, для остальных же назначают обычного арбитражного управляющего. «Своим законопроектом мы предлагаем, чтобы АСВ занималось всеми банками без исключения. Так будет единообразно, и общий подход будет закреплен для всех банков, пенсионных фондов и страховых компаний, а опыт у АСВ уже большой», — сказал он.
Документ также содержит изменения, направленные на совершенствование законодательства о несостоятельности (банкротстве) по целому ряду направлений.
Так, предлагается установить особенности проведения собрания работников, бывших работников страховой организации и НПФ, избрания представителя работников, а также дать конкурсному управляющему страховой организацией и негосударственным пенсионным фондом право приобрести имущество, не проданное на повторных торгах, по начальной цене, установленной для таких торгов.
Кроме того, законопроект уточняет порядок предъявления требований к страховой организации, вытекающих из договоров по видам страхования, по которым предусмотрены выплаты компенсации за счет средств профессиональных объединений.
Также предлагается уточнить порядок обращения собрания или комитета кредиторов в Банк России или арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, в рамках такого дела с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего и порядка принятия соответствующих решений по итогам рассмотрения обращений.
Согласно инициативе, в делах о банкротстве пенсионных фондов, которые занимаются негосударственным пенсионным обеспечением, будут установлены такие же правила привлечения к ответственности руководителей и владельцев, которые уже действуют для банков, страховых и пенсионных фондов по обязательному страхованию.
Вместе с тем Гаврилов указал, что сейчас, если у банка отозвали лицензию, вкладчики могут подать заявление на возмещение онлайн — через сайт АСВ или «Госуслуги». «Это очень удобно, потому что не надо никуда ходить, идентификация идет через ЕСИА, электронную подпись или биометрию. А вот кредиторы — те, у кого в банке были счета или кто давал деньги фонду или страховой компании, пока могут подавать свои требования только на бумаге по почте или лично. Это неудобно и долго», — сказал парламентарий.
В этой связи предлагается разрешить кредиторам подавать документы онлайн, с такой же идентификацией, как у вкладчиков.
«Не надо печатать, копировать, отправлять письма, ездить в офис. Электронные документы не теряются на почте, их проще отследить. Четкие правила собраний, жалоб и ответственности снижают риск злоупотреблений при банкротстве, и когда все организовано лучше и в ускоренном режиме по отработанным алгоритмам, то и выплаты кредиторам могут дойти быстрее», — отметил Гаврилов.
Источник: https://www.pnp.ru